Action collective 18101-09-20 : frais de correspondant | Jugements contre la banque Mizrahi Tefahot

Le contexte : frais de banque correspondante sur les virements en devises chez la banque Mizrahi Tefahot

Le 8 septembre 2020, les requérants (Smooha et autres) ont déposé devant le tribunal de district du Centre (Lod) une demande d'autorisation d'action collective, l'action collective 18101-09-20. La demande visait la banque Hapoalim, la banque Mizrahi Tefahot et First International Bank.

L'action portait sur les virements en devises vers l'étranger selon l'option OUR, dans laquelle le client supporte l'ensemble des commissions et frais. Dans un tel virement, une banque intermédiaire à l'étranger, la banque correspondante, facture des frais à la banque israélienne, qui les répercute sur le client.

Les arguments des parties

Selon les requérants, les banques n'ont pas indiqué aux clients, avant l'exécution de l'opération, le montant des frais de la banque correspondante. Il était également soutenu que les banques avaient perçu des montants supérieurs au « coût réel » qu'elles avaient payé. Selon eux, il s'agissait d'une tromperie, d'une violation d'une obligation légale et d'une perception contraire au barème complet et aux règles d'information adéquate.

Les banques ont soutenu qu'elles ne peuvent pas connaître à l'avance le montant des frais de la banque correspondante, mais seulement a posteriori, une fois que la banque étrangère les leur a facturés. First International Bank a nuancé cette position pour ce qui concerne la première banque correspondante. Les banques ont également soutenu n'avoir facturé aux clients que le coût réel.

Le tribunal a sollicité la position du contrôleur des banques. Le 24 novembre 2021, le régulateur a précisé que les banques doivent faire figurer dans le barème la « dépense réelle maximale » et présenter, au moment de l'opération, au moins le prix maximal. Le 16 février 2022, le contrôleur a adressé un courrier sur ce sujet aux directeurs généraux des banques.

Ce qu'a décidé le tribunal : un accord d'un million de NIS chez Mizrahi Tefahot

Sur la recommandation du tribunal, les parties ont engagé une médiation devant le professeur Alon Klement et Me Shoshi Neri. L'accord transactionnel a été soumis pour approbation le 7 août 2025. Le 8 mars 2026, le juge Shmuel Bornstein l'a approuvé.

Aux termes de l'accord, chaque banque indemnisera les « clients éligibles » : les clients ayant effectué un virement en devises selon l'option OUR après le 16 février 2022. Mizrahi Tefahot versera 1 000 000 NIS, la banque Hapoalim 1 500 000 NIS et First International Bank 400 000 NIS. Le montant de chaque banque sera réparti à parts égales selon le nombre de clients éligibles.

Selon la demande d'approbation de l'accord transactionnel, les montants ont été fixés d'après l'estimation des banques au cours de la médiation, soit environ 25 % des frais de banque correspondante perçus du 16 février 2022 à 2025. Chez Mizrahi Tefahot, ces frais ont été estimés à environ 4 millions de NIS pour les années 2022 à 2025. L'accord a été conclu, selon ses propres termes, « au-delà de ce qu'exige le droit » (lifnim mishurat hadin) et sans aveu de la part des banques. Pour l'avenir, il a été prévu que les banques agiront selon les directives du contrôle des banques, qui mène une procédure réglementaire sur ce sujet.

La position de l'État et la décision du tribunal

Les services compétents de l'État ne se sont pas opposés à l'accord, mais ont formulé une observation sur l'étendue de l'autorité de la chose jugée. L'accord s'applique aux clients à compter du 8 septembre 2013, mais l'indemnisation ne porte que sur les opérations effectuées à partir du 16 février 2022. Selon eux, l'obligation d'information existait aussi auparavant, et il convenait d'indemniser également la période antérieure ou, à tout le moins, de ne pas lui appliquer l'autorité de la chose jugée.

Les parties ont répondu qu'il n'avait pas toujours existé d'obligation de présenter le coût. Selon elles, le changement, s'il y en a eu un, n'est intervenu qu'avec le courrier du contrôleur du 10 décembre 2025, qui indiquait que le prix maximal n'est que l'un des moyens de faire apparaître le coût. Elles ont ajouté que la présentation d'un coût maximal est un montant arbitraire susceptible d'induire en erreur, et que l'accord est plus favorable aux clients que ce qui est exigé.

Le tribunal n'a pas retenu l'observation. Il a jugé que la situation juridique antérieure au courrier du régulateur était à tout le moins incertaine, et s'est rallié aux propos du juge Grosskopf selon lesquels il est douteux qu'il existe une obligation de révéler le coût maximal. Le tribunal n'a pas désigné d'expert vérificateur, l'accord ayant été élaboré avec l'aide de médiateurs expérimentés et les données ne requérant pas d'expertise particulière. Selon lui, un vérificateur aurait retardé et renchéri l'exécution sans réelle utilité.

Le tribunal a ajouté que l'accord offre un moyen efficace et simple d'indemnisation, et que la procédure réglementaire assure en pratique un encadrement pour l'avenir. Il a ordonné la publication d'un avis d'approbation dans deux des quatre quotidiens les plus diffusés, aux frais des banques.

Rétribution et honoraires

Le tribunal a approuvé la recommandation. Mizrahi Tefahot versera 230 000 NIS d'honoraires à l'avocat des requérants et 20 000 NIS de rétribution aux requérants, majorés de la TVA. Selon l'accord, ces montants sont versés en plus du remboursement aux clients.

Citations de la décision

L'accord transactionnel auquel les parties sont parvenues avec l'aide des médiateurs, y compris en ce qui concerne le montant du remboursement et le groupe des clients éligibles, reflète de manière adéquate l'ensemble des risques et des chances de la procédure.

Paragraphe 21 du jugement, page 7 (traduit de l'hébreu).

Certes, dans le cas ordinaire, il n'y a pas lieu de soumettre des membres du groupe qui n'ont pas droit à une indemnisation à l'autorité de la chose jugée découlant d'un accord transactionnel approuvé.

Paragraphe 22 du jugement, page 7 (traduit de l'hébreu).

Qui est éligible et que faire

Éligibles : les clients de Mizrahi Tefahot, y compris les grandes entreprises, qui ont effectué un virement en devises selon l'option OUR après le 16 février 2022 et se sont vu facturer les frais de la banque correspondante.
Compte ouvert : le montant sera versé directement sur le compte dans les 30 jours suivant la date à laquelle le jugement d'approbation est devenu définitif, sans commission.
Compte clôturé et montant net supérieur à 50 NIS : la banque enverra un courrier à l'adresse enregistrée, et il faut lui répondre dans les 30 jours en indiquant ses coordonnées bancaires. Si le courrier est retourné, la banque s'adressera au registre de la population.
Compte clôturé et montant net inférieur à 50 NIS : le montant sera transféré au Fonds de gestion et de distribution des sommes allouées à titre de réparation.

Ce que cela signifie pour les clients de Mizrahi Tefahot

L'accord ne constate pas que la banque a enfreint la loi, et il y est expressément prévu qu'il ne comporte aucun aveu des banques. Il concerne le grief selon lequel, dans les virements OUR, des clients se sont vu facturer des frais d'une banque étrangère dont le montant ne leur avait pas été présenté à l'avance, ainsi que la position du régulateur selon laquelle il faut indiquer au moins un prix maximal.

Un client ayant effectué un tel virement peut vérifier sur ses relevés de compte s'il a reçu un crédit, et demander à la banque le détail des frais de tiers qui lui ont été facturés. D'autres procédures en matière de devises figurent dans la base de jugements, notamment l'action collective sur la commission SWIFT.

Sources

Accord transactionnel et jugement dans l'action collective 18101-09-20 (8 mars 2026), sur le site de la banque Mizrahi Tefahot

Questions fréquentes sur les jugements contre la banque Mizrahi Tefahot

Qui a droit à une indemnisation dans l'accord sur les frais de banque correspondante de la banque Mizrahi Tefahot ?

Selon l'accord transactionnel dans l'action collective 18101-09-20, les clients qui ont effectué un virement en devises selon l'option OUR après le 16 février 2022 et se sont vu facturer les frais de la banque correspondante. Le groupe auquel s'applique l'accord est plus large, à compter du 8 septembre 2013, mais l'indemnisation n'est accordée qu'à partir du 16 février 2022.

Combien la banque Mizrahi Tefahot paiera-t-elle ?

1 000 000 NIS, répartis à parts égales entre les clients éligibles. Elle versera en outre 230 000 NIS d'honoraires et 20 000 NIS de rétribution, majorés de la TVA.

Qu'est-ce qu'un virement en devises selon l'option OUR ?

Selon l'accord, il s'agit d'un virement dans lequel le client donneur d'ordre indique à la banque qu'il supporte l'ensemble des commissions et frais qui y sont liés, y compris les frais de la banque correspondante à l'étranger.

Faut-il contacter la banque pour recevoir l'argent ?

Les titulaires d'un compte ouvert reçoivent le montant directement sur leur compte. Ceux dont le compte a été clôturé et qui ont droit à plus de 50 NIS doivent recevoir un courrier et y répondre dans les 30 jours en indiquant leurs coordonnées bancaires.

Comment citer

Action collective 18101-09-20 (Smooha et autres c. banque Hapoalim, banque Mizrahi Tefahot et First International Bank), tribunal de district du Centre (Lod), 08.03.2026. Source : Net HaMishpat (base des tribunaux israéliens), dossier Action collective 18101-09-20 (Smooha et autres c. banque Hapoalim, banque Mizrahi Tefahot et First International Bank).

Action collective 18101-09-20 Smooha : Mizrahi Tefahot indemnisera à hauteur de 1 million de NIS pour les frais de banque correspondante